ΠΔΠ καταλογίζεται στους εμπόρους στο γενικότερο πλαίσιο των εξόδων που χρεώνονται σ' αυτούς, για τη χρήση των καρτών πληρωμών, από τον χρηματοπιστωτικό οργανισμό που διαχειρίζεται τις συναλλαγές τους.
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο επισημαίνει στην απόφασή του ότι «οι μέθοδοι καθορισμού του ποσού των ΠΔΠ κατέτειναν, αφενός, στο να υπερεκτιμούν τα έξοδα με τα οποία βαρύνονται οι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί επ' ευκαιρία της εκδόσεως καρτών πληρωμών και, αφετέρου, στο να αξιολογούν με ανεπαρκή τρόπο τα πλεονεκτήματα που αποκομίζουν οι έμποροι από αυτό το μέσο πληρωμών».
