(από την Καθημερινή)
Εσωτερικούς επόπτες για την πιστή εφαρμογή του Μνημονίου ώστε να μην υπάρχουν αποκλίσεις στους δημοσιονομικούς στόχους, με απώτερο σκοπό να αποφευχθεί η έξωθεν παρέμβαση όπως επιδιώκει η...
Γερμανία, προωθεί άμεσα η κυβέρνηση με σχετική Πράξη Νομοθε�ικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) που υπεγράφη χθες. Την ώρα που ένα από τα προς συζήτηση θέματα στο χθεσινό Eurοworking Group ήταν οι προτάσεις του γερμανικού υπουργείου Οικονομικών για εντονότερη εποπτεία του ελληνικού προγράμματος και αλλαγή των όρων του ειδικού λογαριασμού για την εξυπηρέτηση του χρέους προς το αυστηρότερο, η κυβέρνηση αποφάσισε να τοποθετηθούν επόπτες του υπουργείου Οικονομικών σε όλα τα υπουργεία και τους φορείς της γενικής κυβέρνησης (που δεν συμμορφώνονται με τους δημοσιονομικούς στόχους) και να προωθήσει ρύθμιση με την οποία θα κόβονται! οι δαπάνες σε όσους εντοπίζονται αδικαιολόγητες υπερβάσεις. «Ο μηχανισμός αυτός είναι αυστηρά ελληνικός, χωρίς καμιά εμπλοκή από την πλευρά των δανειστών της Ελλάδας» αναφέρεται σε ανακοίνωση του πρωθυπουργικού γραφείου, ενώ επισημαίνεται ότι η εν λόγω ΠΝΠ «αφορά τον συνεχή έλεγχο των δημοσίων δαπανών, ώστε να υπάρχει έγκαιρη προειδοποίηση για σοβαρές υπερβάσεις δαπανών, αυτόματα μέτρα διόρθωσης αυτών των υπερβάσεων και πρόσθετος μηχανισμός παρέμβασης, όταν τα αυτόματα μέτρα δεν υλοποιούνται και δεν επαρκούν». Παράλληλα, τα υπουργεία θα υπογράψου� μνημόνιο συνεργασίας με το υπουργείο Οικονομικών και θα έχουν τριμηνιαίους στόχους. Ο έλεγχος στην υλοποίησή τους θα είναι μηνιαίος, κάτι που θα ισχύει και για τους εποπτευόμενους φορείς των υπουργείων. «Ετσι όποια υπέρβαση εμφανιστεί, θα γίνεται γνωστή αμέσως και θα αντιμετωπίζεται έγκαιρα και από το υπουργείο που έγινε η υπέρβαση, ώστε να μην εξαναγκάζεται αργότερα η κυβέρνηση σε οριζόντιες περικοπές παντού», επισημαίνεται στην ανακοίνωση του πρωθυπουργικού γραφείου. Από την πλευρά του, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, κ. Χρ. Σταϊκούρας -ο ο! ποίο�! � κατάρτισε ως αρμόδιος για τις δημόσιες δαπάνες την ΠΝΠ- ανέφερε χθες πως «με την εν λόγω Πράξη ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με την παρακολούθηση και εκτέλεση των προϋπολογισμών όλων των φορέων της γενικής κυβέρνησης, εντός των ορίων και των στόχων που αποφασίζονται και εγκρίνονται από τη Βουλή». Στην Πράξη προβλέπεται ότι: 1. Μεταξύ του υπουργείου Οικονομικών και των υπολοίπων υπουργείων συνάπτονται ξεχωριστά μέχρι 31 Ιανουαρίου κάθε έτους Μνημόνια συνεργασίας με στόχο την ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Στ� Μνημόνια θα περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων: – Τριμηνιαίοι στόχοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα. – Προκαθορισμένες διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση εμφάνισης αποκλίσεων από τους στόχους. – Οι επιπτώσεις στην περίπτωση μη υλοποίησης των διορθωτικών παρεμβάσεων. – Ο ρυθμός αποδέσμευσης των εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού. Μάλιστα, προβλέπεται ότι αντίστοιχα Μνημόνια θα μπορούν να υπογράφονται και μεταξύ του κάθε υπουργείου και των φορέων που εποπτεύει. 2. Ολοι οι φορείς της γενικής κυβέρνησης υποχρεούνται να έχουν εγκρίν�! �ι το�! � προϋπολογισμό κάθε έτους μέχρι την 31η Ιανουαρίου. Σε περίπτωση μη έγκρισης, δαπάνες εκτός από των πληρωμών συντάξεων και αποδοχών προσωπικού, δεν θα θεωρούνται νόμιμες. 3. Μέχρι 15 Ιανουαρίου κάθε έτους όλα τα υπουργεία υποβάλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) μηνιαίο πρόγραμμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους, στη βάση των οποίων καθορίζονται τριμηνιαίοι στόχοι. 4. Σε περίπτωση που από τα μηνιαία στοιχεία εκτέλεσης των προϋπολογισμών των υπουργείων και των φορέων της γενικής κυβέρνησης, εντοπίζεται απόκλιση από τους τριμηνιαίους στόχους π�υ υπερβαίνει το 10%, τότε θα περικόπτεται με απόφαση του διευθυντή προϋπολογισμού ποσό πιστώσεων λειτουργικών δαπανών ίσο με το ποσό της υπέρβασης πέραν του 10%. 5. Σε ειδικές περιπτώσεις όπου διαπιστώνεται σοβαρή απόκλιση από τους δημοσιονομικούς στόχους ή μη συμμόρφωση με τα ανωτέρω, ο υπουργός Οικονομικών δύναται να ορίζει σε εποπτευόμενους φορείς της γενικής κυβέρνησης Επόπτη Οικονομικών Υπηρεσιών. 6. Από την 1η Ιανουαρίου 2014 δεν επιτρέπεται ο δανεισμός φορέων για άλλους σκοπούς πλην επενδύσεων. Πέραν αυτών, να σημειωθεί ότι με την ίδια ΠΝΠ, δίνετα! ι στο! υς γενικούς διευθυντές των υπουργείων που το επιθυμούν και οι οποίοι απολύονται αυτοδίκαια (δηλαδή, συνταξιοδοτούνται), η δυνατότητα να παραμείνουν μετά από αίτηση τους στα καθήκοντά τους, μέχρι να τοποθετηθεί νέος προϊστάμενος και εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους.
